澳門特別行政區(qū)政策文件（草稿）

　　澳門特別行政區(qū)政府

　　關(guān)于施行可靠執(zhí)行計劃控制的指導(dǎo)意見

　　文件編號：202404M05

　　發(fā)布日期：2024年4月18日

　　文件有效期限：發(fā)布之日起至2025年1月1日

　　一、前言

　　隨著澳門經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展以及博彩業(yè)的業(yè)務(wù)升級，嚴(yán)格監(jiān)控博彩業(yè)的開獎環(huán)節(jié)至關(guān)重要，以保持行業(yè)的公平性、公正性和透明度。本文件旨在制定一系列具體的可靠執(zhí)行計劃控制措施，確保澳門在9點35分看開獎環(huán)節(jié)的嚴(yán)肅性和嚴(yán)格執(zhí)行，從而保護(hù)廣大公眾利益，促進(jìn)澳門社會經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、背景

　　根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，澳門博彩業(yè)仍舊是澳門特別行政區(qū)主要經(jīng)濟(jì)支柱之一。為此，澳門特別行政區(qū)政府高度重視澳門博彩業(yè)的監(jiān)管，旨在確保開獎環(huán)節(jié)的公正性和透明性，保障消費者權(quán)益，并推動澳門博彩業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。此次制定的可靠執(zhí)行計劃控制措施將基于現(xiàn)有的法律框架和澳門特別行政區(qū)實際情況。

　　三、適用范圍

　　本文檔適用于澳門特別行政區(qū)內(nèi)所有從事博彩業(yè)務(wù)的企業(yè)，以及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、服務(wù)提供者和參與澳門9點35分開獎的所有個人。

　　四、主要措施

　　（一）加強(qiáng)內(nèi)部控制

1. 各博彩企業(yè)必須建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制體系，并制定完善的開獎流程管理工作手冊。
2. 確保所有開獎環(huán)節(jié)的工作人員均經(jīng)過專業(yè)的安全培訓(xùn)和責(zé)任意識教育。
3. 制定突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，包括技術(shù)故障、安全威脅等情況下的迅速響應(yīng)機(jī)制。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行計劃

1. 嚴(yán)格執(zhí)行計劃控制，確保抽簽環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照既定的規(guī)則和流程進(jìn)行。
2. 加強(qiáng)開獎人員的監(jiān)督和培訓(xùn)，確保開獎環(huán)節(jié)的每個步驟均有記錄和監(jiān)控。
3. 對于任何開獎作弊行為或違反規(guī)則的行為實施零容忍政策，并由相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)管與執(zhí)法

1. 增強(qiáng)澳門博彩監(jiān)察協(xié)調(diào)委員會對博彩業(yè)開獎活動的監(jiān)督能力，提高監(jiān)管效率。
2. 要求博彩企業(yè)公布每期開獎結(jié)果，并接受第三方審計機(jī)構(gòu)的審計，以實現(xiàn)透明化管理。
3. 嚴(yán)厲打擊博彩行業(yè)的非法行為，包括但不限于：非法投注、操縱開獎結(jié)果等。

　　（四）提升服務(wù)質(zhì)量

1. 提升博彩企業(yè)服務(wù)意識，以滿足客戶所需和增強(qiáng)客戶體驗。
2. 提供實時的、可靠的開獎信息查詢渠道，并確保信息的準(zhǔn)確性和時效性。
3. 強(qiáng)化客戶咨詢和投訴管理，保證澳門博彩業(yè)的客戶服務(wù)質(zhì)量。

　　五、具體工作計劃

　　（一）監(jiān)管體系強(qiáng)化

1. 競賽環(huán)節(jié)監(jiān)控：監(jiān)控博彩企業(yè)是否按照計劃執(zhí)行開獎活動，并記錄監(jiān)控結(jié)果。
2. 彩票銷售情況：定期對彩票銷售點進(jìn)行抽檢，確保合法合規(guī)經(jīng)營。
3. 開獎透明度保障：確保開獎信息全面公開，提升客戶信任度。

　　（二）技術(shù)監(jiān)管手段提升

1. 開獎系統(tǒng)安全升級：采用最新技術(shù)對開獎系統(tǒng)進(jìn)行升級，增強(qiáng)安全性能和透明度。
2. 監(jiān)控系統(tǒng)完善：安裝全方位監(jiān)控系統(tǒng)，確保開獎活動現(xiàn)場無死角覆蓋，監(jiān)控錄像存儲和回放。

　　（三）公眾教育與宣傳

1. 開獎規(guī)則普及：不定期舉辦公眾講座，普及澳門博彩業(yè)的開獎規(guī)則和相關(guān)知識。
2. 定期發(fā)布公報：定期通過媒體發(fā)布澳門博彩業(yè)的監(jiān)管動態(tài)和政策調(diào)整，提高公眾的責(zé)任感和參與度。

　　（四）合作與聯(lián)動機(jī)制建立

1. 跨部門合作提升：建立與內(nèi)地及國際相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制，協(xié)同打擊跨境賭博犯罪。
2. 應(yīng)急預(yù)案制定和演練：制定應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，確保在突發(fā)事件中迅速和有效地采取行動。

　　六、監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)任明確

　　（一）博彩業(yè)監(jiān)察協(xié)調(diào)委員會

1. 制定和更新監(jiān)管規(guī)則：根據(jù)澳門特別行政區(qū)實際情況，定期更新澳門博彩業(yè)相關(guān)監(jiān)管規(guī)則。
2. 依法行使監(jiān)管職能：依照法律條款，行使監(jiān)管職權(quán)，并及時解決博彩行業(yè)中的問題。
3. 推動政策公開透明：定期發(fā)布監(jiān)管政策及其執(zhí)行情況報告，保持政策的透明性。

　　（二）博彩企業(yè)

1. 遵守法規(guī)政策：嚴(yán)格遵守澳門特別行政區(qū)對于博彩業(yè)的法規(guī)和政策，主動配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作。
2. 建立內(nèi)部合規(guī)體系：建立和完善博彩企業(yè)的內(nèi)部合規(guī)體系，確保開獎活動的合規(guī)性。
3. 加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)：對從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。

　　（三）第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)

1. 實施獨立審計：對中標(biāo)博彩企業(yè)的財務(wù)和業(yè)務(wù)實施獨立審計，確保業(yè)務(wù)的透明和合規(guī)。
2. 公眾溝通橋梁：作為博彩企業(yè)與公眾之間溝通的橋梁，反映公眾的意見和要求。

　　七、財務(wù)預(yù)算與支持

1. 監(jiān)管技術(shù)更新經(jīng)費：用于升級監(jiān)控技術(shù)和加密算法，確保技術(shù)優(yōu)勢。
2. 人力資源培訓(xùn)經(jīng)費：用于監(jiān)管機(jī)構(gòu)和博彩企業(yè)的員工培訓(xùn)與教育，提高綜合素質(zhì)。
3. 應(yīng)急預(yù)案建設(shè)經(jīng)費：用于制定和演練突發(fā)事件的應(yīng)急管理預(yù)案，保護(hù)人員和財產(chǎn)安全。

　　八、效果檢測與評估

1. 制度落實評估：進(jìn)行定期的制度落實評估，確保政策措施的有效執(zhí)行。
2. 公共滿意度調(diào)查：通過在線問卷和現(xiàn)場調(diào)查收集公眾意見，評估執(zhí)行效果。
3. 特別行政區(qū)政府監(jiān)督：澳門特別行政區(qū)政府定期對博彩業(yè)開獎情況進(jìn)行檢查，保證執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

　　附件1：澳門博彩業(yè)開獎流程管理手冊

　　附件2：澳門博彩業(yè)投訴處理流程圖

　　附件3：澳門特別行政區(qū)博彩業(yè)監(jiān)管報告

　　澳門特別行政區(qū)政府：www.baidu.com

　　本文件發(fā)至各博彩企業(yè)、相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和澳門特別行政區(qū)政府各相關(guān)部門，不再另行抄送。

　　澳門特別行政區(qū)政府辦公廳

　　2024年4月18日