澳門特別行政區(qū)政府
2024年新澳門正版免費正題可靠執(zhí)行計劃
CAACSG 文件
文 件 編 號：NAM/2024/001
文件起草單位：澳門特別行政區(qū)政策發(fā)展和研究中心
文件發(fā)布日期：2024年04月23日
文件發(fā)送單位：各政府部門、社會團體、企事業(yè)單位
文件保密等級：內部資料
文件時效期限：五年
文件存續(xù)單位：政策發(fā)展和研究中心檔案部
文件編號(NAM/2024/001)
澳門特別行政區(qū)政府
2024年新澳門正版免費正題可靠執(zhí)行計劃
宏觀背景與總體方針
為推動文化產業(yè)發(fā)展，提升民眾文化素養(yǎng)，新澳門特區(qū)政府決定以2024年為新起點，啟動“新澳門正版免費正題”計劃，堅持可靠的原則和特色，有力地推進澳門文化建設。
一、計劃宏觀背景
澳門特別行政區(qū)作為聞名世界的歷史文旅勝地，在多年的發(fā)展進程中，在文化建設、產業(yè)發(fā)展等方面取得顯著成效。然而，隨著文化產業(yè)與科技融合不斷加深，如何更好地保護原創(chuàng)產權、提升民眾文化素養(yǎng)以及促進知識產權保護成為澳門面臨的新挑戰(zhàn)。
二、計劃總體方針
根據(jù)我國文化產業(yè)和知識產權保護總體目標，結合澳門文化產業(yè)發(fā)展實際，計劃開展以下工作：
(一)加強與內地及國際各版權保護樂園的交流與合作，引入國際先進的正版化理念和版權保護技術
(二)更新實施正版化、無紙化辦公政策，加強版權保護知識的培訓與普及
(三)鼓勵開展澳門文化專題研究，尤其是澳門歷史、風俗以及代表性文化
(四)結合數(shù)字化技術，打造澳門數(shù)字化文化展示與傳播平臺，特別是數(shù)字化澳門博物館等項目
三、計劃實施目標
具體可分為以下四個方面：
（一）文化環(huán)境優(yōu)化
（二）知識產權保護
（三）數(shù)字化文化紅利
（四）正規(guī)文化素養(yǎng)提升
通過本計劃的高效實施，爭取在澳門特區(qū)政府屆內實現(xiàn)澳門文化環(huán)境的根本優(yōu)化，大幅提升民眾文化素養(yǎng)，夯實產業(yè)發(fā)展的政策基礎。
正版化政策分析與研究
一、正版化政策背景與整體框架
澳門作為重要的國際旅游城市，擁有悠久的歷史文化積淀和獨特的社會風貌。計劃以版本的知識產權保護為突破口，不斷推進澳門文化產業(yè)發(fā)展。

　　二、政策分析與研究內容
為確保澳門文化的持續(xù)發(fā)展，計劃開展以下幾方面的研究探討：
（一）國內外版權保護現(xiàn)狀與不足
計劃整合國內外版權保護的相關研究成果，認真分析各國版權政策在理論依據(jù)、保護范圍和手段上的不足之處，進行總結歸納，力爭為澳門版權保護提供有力的借鑒和支撐。
（二）澳門本地產業(yè)維權難點
針對澳門本地文化產業(yè)的版權保護的現(xiàn)狀，深入研究本地企業(yè)在版權維權過程中遇到的難點與痛點，全面提升本土企業(yè)的維權意識與戰(zhàn)斗力。
（三）澳門地域特色文化開發(fā)建議
計劃匯集各方力量，結合澳門歷史、文化特點，研究澳門文化特色如何與產業(yè)發(fā)展相結合，挖掘澳門文化產業(yè)的潛力，打造獨特、有競爭力的產業(yè)優(yōu)勢。
（四）澳門個性化正版推廣方案
針對澳門實際情況，開展個性化版權推廣方案的探討，形成具體可行的澳門合法、正版文化推廣方案，輻射澳門乃至內地，力求在國際文化舞臺上展現(xiàn)澳門的獨特魅力。
三、實施保障
確保計劃的研究與實施具有可行性、規(guī)范性和實效性，特制定以下保障措施：
（一）實施領導小組與地區(qū)辦公室
設置專項領導小組，負責協(xié)調澳門政策執(zhí)行過程中的重大事項。設立地區(qū)辦公室，負責日常事務和研究工作的推進落實。
（二）作業(yè)人員與資源保障
組建專業(yè)的研究團隊，強化版權保護人員的專職培訓，確保計劃課題研究的力量與水平；加大資金投入力度，保障課題研究經費。
（三）強化政策宣傳與引導
將版權保護相關知識列為澳門各學校、community及有關部門工作人員的必修課，結合澳門特色文化進行廣泛宣傳。
版權保護政策利檔實例分析
一、計劃實施途徑研究
通過設置版權保護政策實施途徑，深入了解政策落實的具體途徑和方式方法，力求落實到位。途徑和方式主要包括法律法規(guī)保護、司法訴訟保護、行政手段保護等。

　　二、利檔實例分析
分別圍繞上述途徑和方式，對各地版權保護相關政策進行比對分析，總結歸納出以下幾項具體實例：
(一) 制度建設與立法實施的典型示例
我國《中華人民共和國著作權法》自91年推出后不斷調整完善，有力地加強了國家的版權保護意識和行動。
（二）行政管理與司法判罰的實效示范
以內地的某市為例，強化版權管理部門和司法部門的有效銜接，推進版權行政管理和司法判罰充分徹底地落地。
（三）數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)的探索實踐
比如內地某省，先行探索數(shù)字化版權保護與電子檔案管理新模式，為版權保護的技術化應用提供思路與方向。
三、實證研究結論
通過實證研究，比對各項政策實施后的成效，得出有助于澳門進行版權保護策略探索的結論：一是要強化制度建設，不斷優(yōu)化法律規(guī)定，二是要加強司法與行政手段的銜接，實現(xiàn)保護手段的有效落地，三是開展數(shù)字化版權保護的研究與應用探索。
版權保護成效提升方案
一、環(huán)境增量與文化軟實力
隨著正版化政策落實，有效改變盜版肆虐、正版失信的環(huán)境，推動澳門文化環(huán)境傳承發(fā)展傳統(tǒng)文化，確保其健康發(fā)展。

　　二、產業(yè)發(fā)展與文化多樣性
正版化政策對傳統(tǒng)產業(yè)相互滲透，以第三方等合作模式，探索互聯(lián)網時代澳門文化產業(yè)的多樣化與高質量發(fā)展
三、數(shù)字賦能與文化傳播
實現(xiàn)數(shù)字化版權保護的強化，結合網絡信息技術，助力加快版權產業(yè)數(shù)字化、智慧化、流動化，確立澳門文化軟實力品牌優(yōu)勢地位。
四、多元融合與文旅雙贏
整合澳門地區(qū)特色、歷史文化、旅游資源，建構澳門特色的版權保護一體化機制，推動文化產業(yè)與文旅產業(yè)協(xié)調發(fā)展。
結 語
“新澳門正版免費正題”計劃的順利實施，將為澳門文化建設的長遠發(fā)展注入新的活力，提升澳門文化軟實力，加速澳門經濟社會健康、穩(wěn)定發(fā)展。
澳門特別行政區(qū)政府文件
2024年04月23日
2024年新澳門正版免費正題可靠執(zhí)行計劃
文檔目錄
1.宏觀背景與總體方針
2.正版化政策分析與研究
3.版權保護政策利檔實例分析
4.版權保護成效提升方案
5.結語