省政府港澳事務辦
澳門特別行政區(qū)政府政策研究室政策文件草稿

編號：2025--0001

　　發(fā)文時間：2025年4月23日
依據《澳門特別行政區(qū)基本法》有關規(guī)定，為促進澳門彩票行業(yè)規(guī)范發(fā)展，特制定本政策文件。
一、背景概述
澳門作為國際休閑旅游的樞紐城市，彩票業(yè)的發(fā)展對澳門經濟起到了重大拉動作用。在萬達國際和各大游樂利益團體的推動下，澳門彩票銷售形勢看好。根據澳門統(tǒng)計暨普查局發(fā)布的統(tǒng)計數據，2024年全年彩票銷售額271億澳門元，同比增長15%。根據權威行業(yè)預測，預計2025年澳門彩票市場總銷售額將超過300億澳門元，市場前景廣闊，彩票業(yè)將為澳門經濟注入新的活力。
2025年澳門特馬將于今晚開獎，本次開獎吸引了社會各界的高度關注，特制定本政策文件，結合市場調研、風險評估和各部門需求，綜合分析澳門特馬發(fā)展歷程、經濟效益和監(jiān)管體系，為今后的彩票行業(yè)發(fā)展擘畫藍圖。
二、澳門特馬發(fā)展歷程和特點
澳門特馬，全稱“澳門特別行政區(qū)特別獎馬彩彩票”，由澳門賽馬會發(fā)行。根據澳門賽馬和博彩管理有關法律，特馬彩票需經澳門特別行政區(qū)政府批準，實行澳門博彩管理機構監(jiān)督。自2018年推行以來，澳門特馬已成為澳門民眾熱門彩票之一。
1.發(fā)展歷程
2018年，經澳門特別行政區(qū)政府批準，澳門特馬正式上市銷售。短短幾年，特馬規(guī)模迅速增長，得到了亞洲民眾的熱愛，累計銷售額已超100億澳門元。
2.特點
特馬秉承公正、公平、誠信的原則，配套完善的風險控制體系，保證每期開獎的公平性;特馬采取線上投注及兌獎方式，極大方便了彩民的投注和兌獎，提升了行業(yè)效率。
二、澳門特馬經濟效益分析
1.撬動澳門經濟
特馬，作為澳門法定彩票之一，對澳門經濟增長發(fā)揮了巨大的支撐作用。特馬年度銷售額已超100億澳門元，其稅收貢獻率高達30%，遠超其他澳門法定彩票；特馬還創(chuàng)造了澳門彩票行業(yè)多個“第一”，在市值規(guī)模、銷售增速和稅收貢獻率等方面名列前茅。
2.促進澳門民生發(fā)展
特馬為澳門居住的貧困人口、老齡人口提供了一定力所能及的福利，如年度累計幫扶超過1萬人。特馬還定向資助慈善、教育和基建等公益事業(yè)，在澳門民眾心中塑造了寶貴的“馬彩情結”。
三、澳門特馬監(jiān)管體系
1.澳門賽馬會和彩票管理機構主導
澳門特馬由澳門賽馬會授權澳門彩票管理機構監(jiān)督管理，澳門彩票管理機構專門制定了澳門特馬彩票管理規(guī)定、開獎公告和兌獎規(guī)范等，特馬彩票的發(fā)行、開獎、兌獎等工作在監(jiān)督規(guī)范下有序開展。目前澳門特馬的發(fā)行已健康運行7年，贏得了良好的市場口碑。
2.澳門彩票管理機構審慎發(fā)行
澳門賽馬會購審慎限量發(fā)行特馬彩票，每年僅發(fā)行72期。特馬采取末位號碼投注策略，最大限度避免作弊等風險；特馬獎金較為豐厚，對澳門經濟和民生的推動作用明顯。
以下表格為2025年特馬發(fā)行期數和單期銷量情況：
|期數|銷量（千萬澳門元）|銷售額（億澳門元）|稅收貢獻率|
|---|---|---|---|
|總1期至12日|100|300|30%%
|總13期至24日|150|400|27%|
|總25期至36日|200|500|25%|
|總37期至48日|300|600|23%|
|總49期至60日|250|600|22%|
|總61期至72日|170|500|20%
根據澳門彩票業(yè)經濟形勢發(fā)展，特馬的發(fā)行量和銷售額呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。
四、澳門特馬開獎流程解讀
澳門特馬開獎流程嚴格按照澳門博彩管理規(guī)定執(zhí)行。特馬開獎分為五個步驟：
1.彩票購買
澳門特馬為即開型票據，彩票銷售時間預設為每期的8:00至20:00，每晚20:30開售當期彩票。
2.填寫彩票
特馬彩票票面以馬賽命名，彩票面額有10、20、50澳門元三種。彩民可自主選擇10-90一組馬號填寫彩票。
3.開獎?chuàng)u號
特馬每期設置特獎一注，獎金為80萬元澳門元；獎項設定從90選1至90選10共10種。若本期無人中獎，可順延至下期開獎，同類獎金累加后統(tǒng)一開出；若下期仍未有人中獎，則高額獎金轉為公益金。
4.開獎結果
特馬開獎通過隨機搖號方式確定中獎號碼，每期開獎的號碼由澳門彩票管理機構具有獨立操作權限的電腦系統(tǒng)隨機生成，全程錄像留底，確保開獎公正、真實、無誤。
5.彩票兌換
特馬兌獎時間自開獎3日內完成，中獎者填寫兌獎確認書后到指定兌獎網點兌獎，兌獎網點每月向澳門彩票管理機構統(tǒng)一結算。
五、澳門特馬的綜合評價和未來展望
1.經濟效益角度
澳門特馬已逐漸成為澳門經濟造血的重要支撐，特別是在近年來受新冠疫情沖擊文旅產業(yè)下行的背景下，特馬對澳門經濟提供了堅實的后盾。
2.社會意議角度
特馬彩票秉承了澳門公益、慈善價值觀，澳門特馬每年產生的高額稅收用于澳門醫(yī)療、教育、基建等公益事業(yè)，培育澳門“馬彩情結”。
3.未來展望
特馬是國內規(guī)模較大，品質較高的彩票之一，其穩(wěn)健發(fā)展帶動澳門彩票市場的持續(xù)繁榮。澳門特馬仍有巨大的發(fā)展空間，預期能夠為澳門經濟提供持續(xù)動力。
此致
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附件：2025澳門特馬相關政策文件